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极速时时彩开奖官网 www.9zjt2.com.cn 时间:2018年9月5日下午14:30

地点:广州市新闻中心

周振伟:各位媒体记者朋友,大家下午好!欢迎参加广州市人民政府例行发布会,今天请来广州市金融工作局邱亿通局长,请他为大家介绍《关于广州扩大金融对外开放提高金融国际化水平的实施意见》具体情况。

邱亿通(广州市金融工作局局长):各位新闻界的朋友们,大家下午好!感谢大家一直以来对广州金融业的关注和对市金融局工作的支持。我谨代表市金融局对《关于广州扩大金融对外开放提高金融国际化水平的实施意见》相关情况进行发布:

一、基本情况

党中央、国务院高度重视金融对外开放工作,习近平总书记在中央财经领导小组第16次会议和第五次全国金融工作会议上强调,扩大金融业对外开放是我们对外开放的重要方面,要积极稳妥扩大金融业对外开放,安排合理的开放顺序。2018年4月10日,习近平总书记在博鳌亚洲论坛主旨演讲指出中国将大幅度放宽市场准入,确保放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施落地,同时加大开放力度,加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。

国务院相关部委陆续制定了关于放开外资机构准入门槛的政策,中国银保监会先后印发《关于进一步放宽外资银行市场准入相关事项的通知》、《关于放开外资保险经纪公司经营范围的通知》、《关于允许境外投资者来华经营保险公估业务的通知》、《关于废止和修改部分规章的决定》等文件,中国证监会印发《外商投资证券公司管理办法》,明确放开对外资在投资、设立、经营金融机构等环节的部分限制。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步扩大广州市金融对外开放,进一步积极利用外资,营造市场化、法治化、国际化营商环境,推动我市经济实现高质量发展,我局牵头草拟了《实施意见》,经市人民政府同意,《实施意见》于8月30日向人民银行广州分行,广东银监局、广东证监局、广东保监局,市发展改革委、市公安局、市商务委、市住房城乡建设委、工商局、市法制办、市税务局,各区政府以及其他相关部门印发实施,并在我局官方网站向社会公众进行公开。目前,广州是一线城市中首个出台金融扩大开放专项政策,体现出市政府对金融对外开放的高度重视,也展现出广州提升金融国际化水平的决心。

二、主要内容

《实施意见》是在“一带一路”及粤港澳大湾区建设的重大机遇下提出,对于我市利用外资、集聚金融资源,促进金融改革创新具有重大意义?!妒凳┮饧分饕谌莅ǎ?/p>

一是明确指导思想和发展目标。我市开展金融对外开放工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极推进金融合作创新,争取外资金融机构有新突破,形成金融资源聚集发展态势,开拓新的海外金融合作伙伴关系,优化金融发展环境,逐步提升广州金融的竞争力、影响力及国际金融资源配置能力。

二是明确10项主要任务。具体包括:放宽外资准入限制、降低港资澳资金融机构准入门槛、支持开展先行先试业务、支持外资金融机构深度参与我市经济和社会发展、支持外资金融机构批筹工作、营造优质金融营商环境、加大金融政策支持力度、加强服务外资金融机构、加强服务外资金融机构人才、推动金融国际交流合作。

三是明确保障措施。国家金融监管部门驻粤机构、政府有关部门、各区政府加强组织协调,明确分工和责任。加大政策支持力度,深化营商环境改革,构建国家、省、市、区四级联动的金融政策规划体系。

三、主要亮点

《实施意见》主要亮点体现在:

一是切实利用好两个金融改革创新平台开展先行先试业务。依托广州市绿色金融改革创新试验区和广东自贸区南沙新区片区,在人民币跨境业务、绿色金融试点等领域开展先行先试。截至7月末,落户南沙的金融及类金融企业5542家,今年新增2245家,其中融资租赁企业(含金融租赁)1551家,注册资金3731亿元,融资租赁企业累计业务合同余额2000亿元;跨境人民币贷款备案金额61.69亿元,跨境人民币资金集中运营446.92亿元。截至7月末,广州绿色金融改革创新试验区入驻机构113家,开发绿色信贷产品53个,绿色信贷余额110.78亿元,发行绿色企业债、金融债124亿元。广东省绿色金融投资控股集团公司合作设立棕榈生态小镇产业基金、空港投资基金、新能源汽车基金等产业基金150亿元。广州碳排放权交易中心累计成交配额突破8000万吨、总成交金额超17亿元。

二是发挥《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)补充协议和有关规定的政策优势。一是按照CEPA补充协议和有关规定,允许港澳银行在粤分行在广州申请设立异地支行。截至目前,港澳资银行在广州设立营业性机构38家,在穗港澳资银行总资产近千亿元。2014年10月,银监部门批准创兴银行汕头分行在广州设立异地支行,2016年5月,创兴银行广州支行升级为分行。二是支持符合设立外资参股证券公司条件的港澳金融机构在广州设立1家两地合资的全牌照证券公司;支持在广东自贸区南沙新区片区设立两地合资全牌照证券公司。CEPA补充协议10出台后,我市积极对接港澳金融机构,争取合资券商落户,先后指导粤港证券有限、粤港证券股份、恒赢证券等向中国证监会报送申请材料。目前,粤财集团拟牵头新设并落户南沙自贸区的粤港证券股份正在证监会排队审核。

三是支持外资金融机构参与我市经济和社会发展。鼓励外资金融机构与我市的独角兽企业在金融科技、金融安全领域开展合作。支持外资金融机构参与我市资本市场建设。今年以来,我市成功举办广州金融首次境外推介会-2018穗港金融合作推介会、广州市金融业推介会、2018广州金融世界湾区推介会、第15届中美研讨会绿色金融论坛、第七届金交会等一些列论坛展会,并达成多个合作意向,如日美部分金融机构拟在南沙设立QFGP(QualifiedForeignGeneralPartner,合格境外普通合伙人)和QFLP(QualifiedForeignLimitedPartner,合格境外有限合伙人)等形式的外商股权投资基金,美国部分机构拟在南沙设立金融科技公司引入美国金融监管科技。目前,广州市首家外商股权投资企业(QFLP)——广州赛富兆星股权投资基金合伙企业(有限合伙)、南沙区首家及第二家中外合资股权投资管理企业——南网建鑫基金管理有限公司、广俊粤港澳产业投资基金管理(广州)有限公司等均已落户南沙。

四是优化环境大力支持外资金融机构发展。广州先后获国家批准开展珠三角金融改革创新、南沙新区深化粤港澳台金融合作和探索金融改革创新、广东自贸区南沙新区片区金融改革创新、广州市绿色金融改革创新等4项金融改革创新试点,是全国获得区域金融改革创新试点最多的城市。近年来广州着力构建“1+N”金融政策体系,实现对机构、平台、人才、业务的全覆盖支持。例如,对新设立或新迁入的各类金融机构,按注册资本规模最高给予一次性2500万元奖励;对在境内外证券市场新上市的广州地区企业给予300万元的一次性补贴;对金融机构因业务发展需要在广州国际金融城通过公开出让方式以市场价格购地建设自用办公用房的,按照自用建筑面积每平方米给予1000元的奖励;对位列世界500强的外资金融机构,在我市设立法人或分支机构,可按照相关规定认定为总部企业,享受《广州市促进总部经济发展暂行办法》政策;每年评定广州市高层次金融人才,对金融领军人才、金融高级管理人才、金融高级专业人才,分别给予10万到100万元的补贴,等等。广州市各区也出台了相关金融扶持政策,如黄埔区广州开发区出台了“风投10条”,花都区出台支持绿色金融和绿色发展“1+4”配套政策体系等。目前,我市正在编制对外开放负面清单,进一步推动事权下放,持续推进“多证合一”,简化行政手续和资料,优化外资金融机构办事流程,缩短审批时限。

下一步,广州金融将以粤港澳大湾区建设为落脚点,深化广州地区金融机构对外开放水平,积极落实国家、省关于金融机构对外开放的政策,鼓励符合的“一带一路”沿线国家和地区来广州设立分支机构,同时,支持广州地区外资金融机构强化跨境金融服务和产品创新,鼓励外资利用股东资源和专业优势,进入金融各领域,完善现代金融服务体系。

最后,再次感谢大家对广州金融工作的支持,我的发布到此结束!谢谢!

周振伟:谢谢邱局,接下来是记者提问环节。

记者:今年下半年上海出台了对外开放100条,北京也出台了扩大对外开放117条的,《实施意见》与这些政策有何不同?

邱亿通:《实施意见》中的“大幅放宽外资准入限制及外资股比”是贯彻落实国家的相关政策,上海、北京的对外开放条款中也有相同的表述。三地金融政策的不同之处在于:广州依托绿色金融改革创新试验区和南沙自贸区,在人民币跨境业务、绿色金融试点等领域开展先行先试;依托《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)补充协议和有关规定的政策优势,促进港资澳资金融机构的发展,同时,结合广州实际,制定相关政策,实现对外资金融机构、平台、人才、业务的全覆盖支持。

羊城晚报:刚刚您提到《实施意见》的亮点之一是优化环境大力支持外资金融机构发展,能具体说说优化环境的举措吗?

邱亿通:我刚刚已经跟大家简单说了一些支持外资金融机构发展的政策,其中,我局正在修订《关于支持广州区域金融中心建设的若干规定》,拟扩大对在广州注册或运营的从事金融或类金融活动以及与金融直接相关的机构和个人进行奖励扶持的范围和力度。修订《广州高层次金融人才支持项目实施办法》,增加对海外引进的高层次金融人才的奖励。去年在座的一些媒体朋友已经获评了我们的金融高级专业人才,今年也希望大家积极申报。除此之外,我市还进一步推动事权下放,持续推进“多证合一”,简化行政手续和资料,优化外资金融机构办事流程,缩短审批时限。对有意落户我市发展的外资或中外合资金融机构工商登记、税务办理等开通绿色通道服务。

香港大公报:第二条准入门槛有一个是港澳保险经济公司在穗设立独资保险代理,总的资产从2亿美元降到50万港币,这个是出于什么样的考虑?第三条港澳从业人员的从业资格还有从业经历,这个一直是港澳人士反映的问题,现在已经做了哪些工作,接下来有哪些具体工作?

邱亿通:指导思想是降低门槛,以前总资产不低于2亿美元,现在从2亿美元降到50万港币,为了让更多的港澳保险经济公司能够进来参与保险经济这方面的业务。我们觉得港澳在保险经济业务开展方面比较成熟,有很多值得本地学习和引进的一些管理和经营的经验,所以我们这次把门槛大幅度降低,希望有更多的港澳保险经济公司来穗设立独资保险代理公司。

这里面也提到要研究推进在自贸区的工作,因为目前的政策,我们还是先在自贸区里面开展,港澳金融专业人士通过培训测试的方式申请获得内地从业资格,在港澳的从业经历也视同内地从业经历。有关的工作正在推进,这是一个方向,不单在自贸区,我想以后在大湾区里面,这一条慢慢被认可,反过来在大湾区内地城市的从业经历也希望在港澳也是同样认可,先写在这里,相信接下来大湾区规划进一步实施,这些障碍都会慢慢消除。

周振伟:谢谢邱局的介绍,今天的发布会到此结束。

  • 广州市金融工作局局长邱亿通
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